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衡水日報·權威發布

時間:2019-07-11 09:03   來源:衡水日報
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教育規范提升工作在路上

——市、區教育局負責同志就教育規范提升工作和群眾關心的熱點問題答記者問

本報記者
 

開展“六項規范”、“六項提升”工作,補齊教育短板和防范教育風險,著力解決人民群眾關心關注的熱點難點問題

嚴控嚴管各類民辦學校辦學行為,大幅度核減超大規模民辦初中招生規模

通過公辦學校擴容和民辦學校調整生源結構,確定今年衡水市域內招生計劃41385人,比去年增加9673人,增長30.5%;主城區普通高中招生計劃9208人,比2018年增加2170人,增長30.8%

把消除大班額專項行動作為推動義務教育優質均衡發展的重要內容,今年全市規劃新建、改擴建義務教育中小學56所,力爭到今年底,能夠分別消減義務教育學校大班額1159個、超大班額720個

2019年參加中考的學生,需滿足“三年戶籍、三年學籍、三年在同一所初中就讀”條件,具有報考任何學校、任何志愿的資格
 

今年年初,在市委四屆四次全會和市六屆人大四次會議上,市委、市政府把“教育規范提升工程”列入“八大工程”。半年來,圍繞規范辦學行為、消除大班額、嚴格民辦中小學審批、嚴控大規模民辦初中招生計劃、推進幼兒園普惠制整治、開展小學課后延時服務等工作,通過一系列落地措施,一些問題已有效解決,一些工作正在研究推進。7月10日,本報記者就教育規范提升工程開展情況及群眾關心的熱點問題,采訪了市、區教育局負責同志。

問:今年以來,我市以辦好人民滿意的教育為初心,直面教育熱點難點問題,開展了教育規范提升工程。目前,這項工作開展得如何?

答:市委、市政府高度重視教育工作,自2017年以來,連年把教育工作特別是基礎教育工作列入民生實事工程的重要內容。今年將教育規范提升工程作為全市重點推進的“八大工程”之一,先規范后發展,以規范促發展,推動我市教育事業內涵質量整體提升。

教育規范提升工程主要包括“六項規范”“六項提升”。“六項規范”方面:其中第一條就是市政府出臺了《關于進一步促進民辦教育健康發展的實施意見》、《關于進一步加強民辦學校規范和管理的意見》和《實施教育規范提升工程10條政策措施》三個規范性文件,在民辦學校準入、年檢年報、重大事項管理、學校招生、辦學規模等方面作出了政策規定。對主城區暫停了民辦中小學審批,并將實施中等學歷教育的民辦學校審批權全部收歸市行政審批局。第二條就是對公辦學校參與舉辦民辦學校的行為進行了嚴格規范,嚴格落實“五獨立”(公辦學校參與舉辦民辦學校,應具有獨立的法人資格,具有與公辦學校相分離的校園和基本的教育教學設施,實行獨立的財務會計制度,獨立招生,獨立頒發學業證書)。第三條就是對民辦學校辦學規模強化管理。一方面,嚴格控制民辦普通高中招收外地生,努力擴大招收本地生;另一方面加強對民辦初中招生規模的管理,今年秋季大幅度核減超大規模民辦初中招生規模。“六項提升”方面:主要體現在,第二條是狠抓學前教育普及普惠發展。在全省率先開展了小區配套幼兒園專項治理工作,主城區回收幼兒園52所,已于去年全部納入政府普惠園統籌管理,其他縣市正在扎實推進49所城鎮小區配建幼兒園專項治理。年內新建、改擴建幼兒園13所。第三條是開展了消除中小學大班額專項行動,加快義務教育優質均衡發展。今年規劃新建、改擴建義務教育中小學56所,9月份建成43所,其余13所年底完成。力爭到今年底,分別消除義務教育學校大班額和超大班額1159個和720個,到2020年底,大班額比例降到5%以下,超大班額全部消除。同時,還創造性的在主城區34所公辦小學全面推行了下午放學后一個小時的免費托管服務,今年秋季開學在主城區5所走讀制中小學試行營養午餐服務,市、區兩級財政投入800多萬元。第四條是加快普通高中教育改革發展。實施了普及高中階段教育攻堅工程,投資2.88億元實施衡水中學擴建工程,今年擴大招生600人。

問:我市在推進教育規范提升過程中做了大量工作,但近期本地一些媒體和自媒體對教育的關注較多,特別是有人認為外地學生擠占了衡水教育資源,您對此有什么看法?

答:對媒體和群眾所關心的教育方面的熱點問題,市委、市政府始終高度重視,市、區兩級教育行政部門積極工作,在初步解決了一些多年積累問題的同時,仍有一些問題亟待解決。特別是大家普遍關注的“外來生”擠占“本地生”資源的問題。一方面,這是一個城市化過程中,出現的暫時性城市資源配置不平衡問題。近幾年,隨著城鎮化進程的不斷加快,主城區基礎設施和公共服務水平不斷優化,市區人口增長較快。另一方面,由于我市基礎教育優勢特別是普通高中教育發展優勢,確有以求學為目的的外地生源合法遷移來衡,使優質高中教育資源趨緊。為此,我們通過加快學校建設、挖掘招生潛力等方式努力增加學位供給,滿足群眾入學需求。

今年重點在擴大普通高中本地生源招生比例上做了一些工作。我們按照市委、市政府確定的“以市區為重點,全市公辦、民辦普通高中本地生源招生計劃實現同比增長”的要求,通過公辦學校擴容和調整民辦學校生源結構,確定今年衡水市域內招生計劃41385人,區域內本地生比去年增加9673人,增長30.5%。主城區招生9208人,區域內本地生比去年增加2170人,增長30.8%。為滿足主城區人民群眾對優質教育資源的熱切需求,市委、市政府實施衡水中學擴建工程,將于今年9月1日投入使用。遷建衡水市第三中學,擴建牛佐小學、新建濱湖新區北田小學,建成后將大大緩解班額過大問題。同時,我市有關部門已經對現行戶籍政策進行檢視,將根據經濟社會發展需求適時做出調整。

問:當下,中考招生是廣大市民關注的焦點,能否介紹一下今年中考政策的制定及實施情況?

答:關于中考報名與錄取資格審查。我們按照國家和省中考政策,結合外地經驗和桃城區實際,將考生按錄取資格分為四類管理:A類是指該類考生必須滿足“三年戶籍、三年學籍、三年在同一所初中就讀”條件(衡水市桃城區教育局《關于印發<桃城區2019年初中畢業與升學考試和普通高中招生工作實施意見>的通知》),也就是說,戶籍遷入時間必須在2016年8月31日以前,初一入學就注冊桃城區考籍且一直在桃城區同一學校就讀,注冊有該校學籍。該部分考生可以填報任意志愿。B類是指以下幾種情況:一是具有本區戶籍、本區學籍,初中階段有轉學經歷的考生;二是2016年9月1日后戶籍由桃城區(含衡水高新區和濱湖新區)以外遷入并落戶的考生;三是本區鄉鎮辦戶籍在區直學校借讀并注冊有“其他類”考籍(區別于正式考籍)的考生。該部分考生不能報衡水中學和衡水二中指標生。C類是指桃城區以外戶籍,經區教育局審核符合進城務工經商人員隨遷子女條件的,中考不能報考衡水中學、衡水二中和衡水一中、衡水志臻中學志愿。D類是指本區戶籍往屆考生和桃城區以外戶籍的非進城務工人員隨遷子女考生,只能報考中等職業學校,不能報考普通高中和3+4高職院校。

關于省級示范性高中招生指標分配,我們是按照國家和省有關政策,將衡水中學和衡水二中的指標生一次性分配到各初中學校,這對促進教育公平,推進教育均衡,起到了積極的導向作用。舉例說,在優質生源相對集中的一些初中會出現衡中指標生錄取分數較高,而在相對薄弱的一些農村初中以較低分就能考上衡中。這就有效地引導學生及家長不要盲目擇校。通過市委、市政府和各級教育行政部門的共同努力,在衡水市主城區中考報名學生13612人中,普通高中招生計劃9208人,主城區學生升入普通高中比率達到67.6%,比2018年增加了2170人,增長了30.8%,這也就是說,有近70%的孩子可以進入到我市市區的公辦、民辦普通高中,其他學生可進入中等職業學校就讀。

問:現在好多學生家長不了解,有的反映沒學上,請您就這個問題談一談您的看法,好嗎?

答:好的。很多學生家長認為初中畢業生不能上普通高中就是沒學上,這個理解是不全面的。初中畢業生接受高中階段教育的途徑有普通高中學校和中等職業學校兩類。國家明確要求普通高中教育和中等職業教育規模要大體相當,也就是說每年的初中畢業生可以有一半上普通高中,一半上中等職業學校。據統計,近幾年來,我市初中畢業生升入普通高中的比例都接近70%,這個比例在全省是最高的。因此,加快中等職業教育發展,做強做優中等職業教育是今后我市高中階段教育改革發展的重要任務。

近年來,市、縣兩級政府也普遍加大了對中等職業教育和應用型人才的支持和培養力度,因此,學生根據自身興趣和特長選擇職業學校也不失為一種明智而又實惠的選擇。另據我們了解,我省有的地市還對普通高中學校的錄取限定了最低分數線,明確規定對低于限定分數線的考生任何普通高中學校不得招錄。

問:我市民辦教育規模較大,在教育規范提升工作中,就今后推進民辦教育健康有序發展有哪些舉措?

答:為不斷滿足衡水主城區適齡人口接受優質教育的需求,2019年,我市著眼教育規范提升,強化招生管理,由市政府出臺了《關于進一步促進民辦教育健康發展的實施意見》、《關于進一步加強民辦學校規范和管理的意見》和《實施教育規范提升工程10條政策措施》,嚴格規范民辦學校辦學行為,暫停了主城區義務教育階段民辦學校的審批,嚴格控制民辦初中學校辦學規模。市教育局制定了《2019年衡水市直普通高中和桃城區十四中中考招生統一錄取工作實施方案》,嚴格規范了普通高中學校的招生行為,指導市區規模較大的民辦完全中學利用減少初中招生計劃所空余出的資源籌辦高中學校,從根本上理順民辦學校初、高中教育的科學銜接。

進入新時代,人民群眾對美好生活的需要呈現多樣化多層次的特點,期盼在家門口接受更好的教育是一個重要的方面,也是合理需求。在市委、市政府的領導和全市人民的共同努力下,我們將把教育規范提升工程牢牢抓在手上,改善提升民生,努力把衡水教育的航船駛向更加規范有序的發展軌道,我們有決心也有信心把衡水教育的內涵質量提升到一個新的水平,著力推動現代化教育強市建設。


(責任編輯:丹微)

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